翁牛特旗
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翁牛特旗

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  旗情简介


  翁牛特旗位于赤峰市中部,地理坐标为117°49′47″~120°43′58″,北纬42°26′42″~43°25′31″之间。东与通辽市奈曼旗接壤,南与敖汉旗和赤峰市松山区相连,西接克什克腾旗,北与林西县、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗及通辽市开鲁县为邻,旗人民政府驻乌丹镇。距赤峰市区90公里。
  全旗土地总面积11882平方公里。其中耕地面积207.6万亩,、草原总面积1042.8万亩,森林覆被率26%。下辖8个镇、4个苏木、2个乡、2个街道办事处、6个国营农牧场、229个行政嘎查村、8个居委会。2012年末,户籍人口486318人,其中非农牧业人口69810人。有少数民族12个,人口80273人,人口密度40.92人/平方公里。
  翁牛特旗属于温带大陆性季风气候,年平均气温6.5℃,年平均降水量295.8毫米,年蒸发量2040.9毫米。辽河的两条支流西拉木伦河、老哈河流经本旗境内,河流总长度1407.79千米,径流总量24.07亿立方米。境内已探明地下矿藏有金、银、铅锌、铜、萤石等矿种23个。有浅水层地下水资源流量约为6.60亿立方米,可利用养殖水面6.36万亩。
 

  发展成就


  综合经济指标 国民经济持续发展,综合实力显著增强。1983年,地区生产总值1.23亿元,2012年增加到118亿元,增长95.93倍,年均增长16%。财政收入达到4.6亿元,比1983年的388万元增长119.37倍,年均增长13%。社会消费品零售总额达到29.7亿元,比1983年的0.76亿元增长38.08倍。1983年城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入分别是409.8元、299.30元,2012年达到16450元和6403元,是1983年的40.14倍和21.38倍,年均增长13.6%和11.7%。全社会固定资产投资达到99.58亿元,1983年只有0.194亿元,增长1063.8倍。近5年,累计投资突破300亿元大关,是上个5年的3.6倍,累计引进旗外资金204亿元,是上个5年的3.7倍,财政支出5年累计达到102亿元,是上个5年的3.4倍。累计争取国家项目建设资金39亿元,连续多年居全市首位。产业结构更趋合理,发展质量明显提升。三次产业比重由1983年的68:14.1:17.9调整为29.5:45.8:24.7,与1983年相比,第一产业下调38.5个百分点,第二产业提高31.7个百分点,第三产业上升6.8个百分点。产业结构不断改善,第二产业的比重远远高于第一产业,工业经济已经成为翁牛特旗的支柱产业。
  农业 2012年,全旗农业总产值由1983年的1.3万元增加到34.19亿元,年均增长26.3倍。2012年粮食产量达71.50万吨,比1983年的1.2万吨增长59.58倍。造林面积不断增加,平均每年人工造林35万亩。肉类总产量由1983年的5119吨增加到2012年的49761吨,增长9.7倍;2012年底,生猪存栏36.87万口。全旗蔬菜种植规模达到21万亩,其中露地蔬菜15万亩、设施农业6万亩。马铃薯种植面积达到15万亩。建设林果基地10.4万亩。育肥牛年出栏达到13万头。依托蒙都公司带动,扎实推进肉羊产业发展。围绕主导产业建设示范园区,建设旗级高标准示范园区2个。实施粮食增产、土地整理、农业综合开发等重点工程,累计治理土地4万公顷,新增有效灌溉面积0.8万公顷,新发展膜下滴灌2.43万公顷、喷灌0.73万公顷、牧区节水改造0.55万公顷。全旗农牧业机械总动力达到68万千瓦,是1983年11.33万千瓦的6倍,农牧业机械化水平连续5年全区第一。6月末家畜存栏260万头只。
  生态建设 编制实施《科尔沁沙地严重沙化区翁牛特旗综合治理工程规划》,累计投入资金4.3亿元,新修穿沙公路6条,建设蓄滞洪区1处,完成沙地综合治理326万亩,全旗土地沙化趋势得到逆转。2011年,代表自治区迎接国家“十一五”防沙治沙目标考核,得到国家林业局等相关部门的高度认可。全旗森林覆盖率达到29.3%,较1983年的16.6%提高13.7个百分点。
  工业 到2012年,翁牛特旗玉龙工业园区5年累计投入基础设施建设资金6亿多元,园区建成区面积达到8平方公里,引进43家企业入驻建设,协议总投资83亿元,先后被自治区认定批准为全区承接产业转移示范园区和自治区级工业园区。建设梧桐花、乌丹和桥头三个工业园区。全旗规模以上工业企业由1983年的8家增加到51家。实施一批矿山采选项目,全旗铅锌日采选能力达到1.5万吨,1983年铅锌日采选能力是0.98吨,增长15306倍。从2007年开始风电厂建设,2012年,风电总装机规模达到90万千瓦,位居全市第一。工业增加值达到45.6亿元,是1983年1346.73万元的326.7倍。全旗第二产业比重由1983年的14.1%提高到45.8%。
  商贸服务 1983年以后,不断加快商贸服务业发展建设。到2012年,完成乌丹商贸物流园区建设。引资16亿元建设乌丹客运站、中昊物流园、乌丹城乡贸易中心等十几个项目。引进建设香河家具城、恒茂广场、绿海明珠酒店、商业步行街等商贸项目,乌丹城区商业档次整体提升。投资2亿多元,推进红山湖、玉龙沙湖、灯笼河等景区建设,勃隆克等5处旅游景点晋升为自治区级地质公园。引进包商银行、邮储银行在翁旗设立支行,组建玉龙中小企业融资担保公司、润恒投资公司和4家小额贷款公司,全旗金融机构存贷款余额分别达到61亿元和33亿元,是1983年6342.8万元和2888.6万元的96.8倍和114.2倍。货运量由1983年6.6万吨公里增至2012年的16029万吨公里,增长2428.64倍;客运量由1983年64.70万人公里到2012年增至16556万人公里,增加255.89倍,年增长20.3%。社会消费品零售总额由1983年的7636.63万元增加到2012年的297224万元,增长38.92倍,年均增长12.98%。房地产、餐饮、保险、邮政、通讯、信息等传统服务业发展水平都有明显提升。中介机构、物流配送、家政公司等各种新兴服务业应运而生,社会服务网络逐步形成。
  城市建设 2007年开始,开展乌丹西区建设,累计投入资金56亿元,实施70多项重点工程,乌丹城区建成区面积由8平方公里增加到15平方公里,全旗城镇化率达到36%。实施一批街路、景观、水暖电等基础项目。推进行政商务办公区建设和房地产开发,开发房地产面积达到190万平方米。加快旧城区改造步伐,改造棚户区28万平方米,完成全宁路、乌丹路等4条主要街路改造,治理25条小巷,建成污水处理厂和无害化垃圾处理厂,启动建设全长36公里的乌丹城区外环路。各地区小城镇建设加快发展,乌敦套海镇、海拉苏镇分别被列入国家级和自治区级重点小城镇。
  基础设施建设 交通电力设施日趋完善。全旗公路总里程达到3600公里,其中黑色路面达到1400公里,提前实现乡乡通油路的目标。基本形成以乌灯线、太杨线、大朝线、305国道、平双公路、乌大公路为主干线的横跨东西、纵贯南北的综合运输网。境内公路里程由1982年的710公里增至2002年的1584公里。建成包括光纤、数字微波、程控交换、移动通信等公用电信网,建成业务种类齐全、网点布置合理的公用邮政网。16个苏木乡镇(街道办事处)、6个国营农牧场农话网点全部实现交换设备程控化;全旗光缆总长456公里,有26个农话网点实现通信光缆传输数字化,电话网规模容量和电话交换机容量迅速扩大,电话交换机容量由1983年的2100门上升到2012年的4万门,市内电话机交换容量3.45万门,全旗12个农话网点实现交换设备程控化,固定电话用户24897户,移动电话用户数达到302211户。移动通讯、数字通讯从无到有,发展较快,计算机网络业务已经开展,发展前景较好。新建、改造变电站18座,新建66千伏线路222公里,改造低压线路787公里。机电井由1593眼增加到3627眼。建成布局合理的防洪、排涝、灌溉、发电等水利工程设施。
  教育 顺利通过国家“两基”达标验收,被自治区政府评为全区“两基”巩固提高工作先进旗。实现教育布局合理化,撤并部分初级中学,组建乌丹五中、乌丹六中,乌丹一中新校区建成投入使用,乌丹二中完成搬迁。建立一支适应教育事业发展的教职工队伍,2012年,全旗共有教职工6036人,其中专任教师5134人,培养出一支德才兼备的知识分子队伍。自恢复高考以后,1978~2012年,全旗累计向大专院校输送学生34122人。
  文化 到2012年,累计建设乡级综合文化站22个,草原书屋覆盖全旗229个嘎查村。全旗有电视发射机12座,有22个苏木乡镇场、街道建立有线电视差转台、广播站12个,广播电视覆盖率96.0%。地方性报纸《翁牛特信息》(原《翁牛特报》)发行量逐年增加。编纂出版《翁牛特旗志》,现已启动第二届《翁牛特旗志》编修工作。《翁牛特年鉴》于2010年创刊,《翁牛特史志》定期出版发行。
  卫生 科技 1983~2012年,先后建成旗医院门诊楼和医技住院综合楼、赤峰卫校综合楼、中蒙医院病房楼,完成妇幼保健所整体搬迁,建设一批基层卫生院和一体化嘎查村卫生室,全旗新增医疗业务用房18万平方米。推进基层医药卫生体制综合改革,全旗29所基层卫生院均实现药品零差价。顺利通过国家计划生育优质服务先进县回顾性检查评估。翁旗进入自治区首批科技进步示范旗、全国科技进步先进县、全国科普示范县行列。
  人民生活与社会保障 建市30年间,翁牛特旗城乡居民消费水平、消费结构和消费环境都发生明显的变化。城镇居民人均可支配收入由1983年的409.8元增加到2012年的16353元,增长39.90倍,年均增长13%。农牧民人均纯收入由1983年的286.07元增加到2012年的6400元。城乡居民储蓄存款余额由1983年的711万元增加到2012年的393895万元,增长554倍。消费结构改变了多年来以吃、穿、住等生存资料为主的单一格局,住、用、行和文化娱乐等享受和发展方面的消费支出明显提高。
  累计投入民生资金34.8亿元,开发公益性岗位995个,新增城镇就业8827人,培训下岗失业人员和农牧民工3万人。扩大城乡低保覆盖面,发放低保资金2.1亿元,城镇低保人数达到6323人,月保障标准达到320元;农村牧区低保人数达到27400人,年保障标准达到1250元。全旗城乡居民养老保险参保人数达到11万人,基本实现城乡养老保险全覆盖,发放养老保险金4.7亿元。新农合覆盖面不断扩大。投入资金5600万元,解决破产企业退休人员基本医疗保险问题。全面落实支农惠农政策,累计发放生产资料综合补贴、粮食直补等支农惠农资金8.6亿元。投入民生水利资金6.5亿元,建设饮水安全工程198处,解决17万人饮水安全问题。建成经济适用房和廉租房5.6万平方米,实施国有林场危旧房改造7.4万平方米,改造农村牧区危房31万平方米。投入财政奖补资金8000万元,实施“一事一议”奖补项目450个。累计投入扶贫资金1.4亿元,扶持4.8万贫困人口实现稳定脱贫。
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