喀喇沁旗
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喀喇沁旗

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  旗情简介


  喀喇沁旗位于赤峰市西南部,地理坐标为北纬41°33′~42°14′、东经118°07′~119°20′之间;总面积3050平方公里。全旗辖7个镇、1个乡、2个街道办事处、1个自治区级经济开发区。总人口35万人。耕地面积5万公顷,草原面积13.11万公顷。森林覆盖率48%。喀喇沁旗地处内蒙古东部,蒙、冀、辽三省区交界地带,居东北经济区与华北经济区的结合部。旗政府所在地锦山城区西距北京320公里、承德150公里,东距赤峰38公里、锦州港280公里。喀喇沁旗境内已发现金属和非金属矿产有金、铁、铅、锌、钼等43种。
 

  发展成就


  综合经济指标 2012年,全旗实现地区生产总值65.5亿元,是1982年1.18亿元的55.5倍。地方财政收入6.45亿元,是1982年1622万元的40倍。50万元以上固定资产投资96亿元。社会消费品零售总额22亿元,是1982年的44倍。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到16641元和6772元。金融机构存贷款余额达到66亿元和31亿元,分别是1982年1.98亿元和2.08亿元的33倍和15倍。产业结构发生深刻变化。30年间,三次产业在调整中均得到长足发展,农业基础地位不断强化,工业实现持续快速发展,服务业迅速繁荣活跃。三次产业构成由1982年的50.2:32.5:18.3调整为2012年的18.6:49.6:31.8,产业结构从“一二三”格局向“二三一”格局转变,三次产业协调性进一步增强。全旗规模以上企业达到28家,规模以上工业总产值68亿元,是1982年0.38亿元的179倍。全旗特色经济作物种植面积稳定在30万亩以上,粮食产量达到3亿公斤以上,牧业年度家畜存栏76.6万头只,建成产业化龙头企业42家,发展农村经济合作组织152个,农机总动力达到29.5万千瓦,产业化收入占农民人均纯收入的60%以上。
  农业 2012年,全旗农业增加值实现10.9亿元,是1982年0.95亿元的11.5倍。2012年粮食产量达到3亿公斤,是1982年1.25亿公斤的2.4倍。种植结构不断优化,以蔬菜、中药材、山葡萄、烤烟等为主导产业的特色种植快速增长,中药材种植面积连年扩大,品种结构进一步完善。到2012年,全旗特色作物种植面积达到32万亩,带动全旗农民人均增收3266元。农产品品牌效益不断增强,全旗获得无公害农产品认证31个、绿色食品认证10个、国家地理标志认证2个。2012年,喀喇沁旗荣获全国休闲农业与乡村旅游示范县称号,农业功能全面拓展,建成一批生态果园、休闲农庄、中药养生等特色“农家乐”。走科技兴农之路,实行科技特派员制度,逐步推进企业+基地+农户的一条龙农业发展模式,农业龙头企业、农民专业合作组织迅速崛起,2012年,全旗销售收入百万元以上龙头企业达到42家,农民专业合作组织132家。2012年,设施农业总面积4.5万亩。不断加大水利投入,仅“十一五”期间就新建和改造大小水利工程1503处,新修和加固堤防15.8公里,完成险工险段治理45处,全旗防洪、灌溉、除涝体系日臻完善。
  工业 1983年以后,随着国有企业改革的不断深入,喀喇沁旗围绕特色优势资源开发,大力推进“工业强旗”战略,建设发展“一区一带”旗域经济,到2012年,喀喇沁经济开发区入驻企业36家,完成投资48.2亿元,其中在建13家。由锦山工业园、和美工贸园、乃林中小企业创业园、十家新型建材园、小牛群农畜产品加工园五园组成的喀喇沁经济开发区总面积达76平方公里,晋升为自治区级经济开发区。投资亿元以上的赤峰云铜、东岳金峰、远航水泥、金峰热电联产、东元矿业、亚鼎铜业,投资5000万元以上的锦成生物、华孚建材、先锋纺织,投资500万元以上的远大钢结构、盛峰彩钢、新新杰果蔬保鲜、昌隆化工等一批骨干工业企业相继建成,在全旗逐步形成铜业开发、氟化工、矿产、建材、轻纺服装、农副产品加工等六大产业体系,农副产品、中药材加工、绿色食品等行业在工业经济中所占的比重逐步加大。工业经济结构不断优化、布局趋于合理,工业成为促进全旗经济社会发展的主导产业。
  商贸服务 随着市场经济体制的确立,商品经济迅速发展,消费市场逐步实现从计划经济向社会主义市场经济的转变,多种经济成分、多条流通渠道、多种经营形式并存的消费市场体系形成,消费品市场规模不断扩大。到2012年,全旗“家电下乡”销售网点达到35家,销售“家电下乡”产品累计59893台,销售额达到13340万元,农民获得补贴资金2040余万元,补贴“家电下乡”产品73618台。2007年10月,开始实施“万村千乡市场工程”,至2012年底,全旗“农家店”总数达到162家,行政村覆盖率达到100%。2012年社会消费品零售总额22亿元,是1982年的44倍,群众幸福指数不断提升。
  旅游 30年间,喀喇沁旗充分利用独特的自然风光、人文景观和民族风情,坚持把旅游业作为保护生态环境、拉动地方经济、促进城镇化发展、增加群众收入的龙头产业来培育。加强旅游规划,推进资源整合,做大做强旅游产业。整体开发提升旺业店国家级生态商旅度假区、亲王府府前广场、美林谷滑雪场、马鞍山生态旅游区等景区景点,实施精品战略,锦山水上公园被水利部水利风景区评审委员会评为国家水利风景区。努力打造“生态、冰雪、人文、乡村”四大旅游品牌,以把喀喇沁旗建成“四季旅游目的地”为目标,完善旅游基础设施,提高旅游服务水平,成功举办10届王府文化节,旅游业逐步成为全旗经济发展的支柱性产业。在旅游业的快速发展带动下,第三产业蓬勃发展。零售、餐饮、交通运输等传统第三产业持续发展,金融、保险、物流等新兴服务业不断发展。2012年共接待游客51万人次,旅游直接收入2.9亿元。
  城市建设建 市30年间,喀喇沁旗坚持高起点、高标准规划城市建设,相继完成锦山市民广场、市政广场、花山广场,水上公园、湖滨体育公园、南北山生态公园等规模较大的“三大广场、四大公园”市政建设工程;新建锦山文化艺术中心;启动东城和西城新区建设,构成“三横六纵一环”的城区框架;维修仿古游廊,新建景观桥和4道橡胶坝,形成“一河两翼、五桥四坝”的城市景观;污水处理厂建成投入使用,处理能力达到2万吨/日,城区污水全部达标排放;供热负荷突破220万平方米,供热普及率达到95%;新建地坑式垃圾点36处,生活垃圾可当日全部转运处理;日处理垃圾100吨的垃圾无害化处理厂正在建设中,城区绿地面积达到50万平方米,实施一街一景亮化工程,街路亮美风格各具特色,获得国家文明旗县城和国家卫生镇称号。
  基础设施 建市30年间,喀喇沁旗累计建设公路里程678公里,总里程达到1276公里,是1982年的2.1倍,比国家规划提前4年实现村村通硬化公路目标。赤凌一级公路建成通车,赤承高速公路主体完工。赤锦220千伏和重点项目区66千伏输变电工程投入使用。启动实施“十村示范、百村推进”工程,新农村建设取得阶段性成果,加快农村饮水安全工程建设步伐,完成山洪灾害防御项目中心站、中继站、自动雨量监测报警站、无线调频接收报警站、GSM接收报警站、简易雨量站等监测预警站点建设,提高全旗山洪防御能力。加快推进中心城区和牛家营子、乃林、美林、王爷府等小城镇建设,全旗城镇化率提高到33%。实施锦山东西城区同步开发战略,13家机关单位入驻西城区,东城区跨河大桥等基础建设全面展开,城区规划面积达到30平方公里。建成锦山湖滨体育公园、文化艺术中心、跨河景观桥、4道橡胶坝等一批重点文化体育民生工程。大力推进城中村和棚户区改造,开工建设各类保障性住房792套,改造农村危旧房屋3100户。
  文化 30年间,科技事业长足发展,全旗实施各类科技项目33项,累计实现经济效益6.8亿元,科技对全旗经济增长的贡献率达到45%以上。教育事业发展步伐加快。大力实施“科教兴旗”战略,教育体制改革不断深化,义务教育、职业教育、基础教育三教统筹协调发展。2004年实现“普九”和扫盲目标,全旗通过自治区级“两基”验收。2012年,全旗有在校学生34421人,小学适龄人口入学率达到100%,初中阶段毛入学率达到100.49%,青壮年非文盲率达到99.92%。职业教育通过走联合招生、合作办学的路子,在校学生人数达到2496人,毕业生就业率达到100%。各学校基础设施面貌发生巨大变化。教师总数由1982年的1286人(不含民办1835人,代课811人)增加到2012年的3894人(不含临时代课教师214人)。高考上线人数逐年增加,2012年本科上线1319人。公共文化基础设施建设取得突破性进展,建成锦山市民广场、湖滨体育公园、锦山文化艺术中心等文化体育设施,建成4个乡镇综合文化站、55处全民健身工程、154个草原书屋,成功承办全区第三届全民健身大会和全区第六次精神文明建设经验交流会,话剧《小村总理》荣获中国戏剧文化奖·话剧金狮奖三项桂冠,获自治区精神文明建设“五个一”工程优秀作品奖。卫生各项事业全面推进。旗医院、中蒙医院及14所基层卫生院新改建项目建成使用,全旗大中型医疗设备达602台件,编制床位数905个,医疗机构建筑总面积61646平方米,医疗卫生条件持续改善。形成以旗级医院为中心、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的三级卫生工作网络,乡村卫生服务一体化管理覆盖率达100%。新农合制度全面覆盖,参合人口已达261035人,参合率达到95.24%,贫困人口参合率达到100%。11项基本公共卫生服务全面开展,全旗建立纸质居民健康档案总计27.95万份,建档率达80.2%。计划生育工作实现由单纯控制人口数量为主向稳定低生育水平、提高人口素质、优化人口结构的转变。全旗每年新增出生人口减少到4000人左右,人口自然增长率出现负增长。
  社会保障 1983年以后,积极推进社保就业服务中心(站)建设,成功列入全国第二批城乡居民养老保险试点旗县,参保率达到80%,社会综合福利中心建成使用。发放孤儿养育补助、城镇“三无”人员分散供养补助、“三民”定期定量生活补助,积极落实五保户供养、社会救济和优抚政策。全面启动实施城乡最低生活保障,城乡低保补助标准逐年提高,受益人口2.45万人,旗财政出资使农村75周岁以上老人全部享受低保补贴,足额发放80岁以上老人高龄津贴。
  扶贫开发 1983年以后,喀喇沁旗不断加大扶贫开发工作力度,贫困地区面貌发生深刻变化。2001年,喀喇沁旗被确定为全国592个扶贫开发工作重点旗县,在册贫困人口19.68万人,其中绝对贫困人口6.55万人、低收入人口13.13万人。旗委、旗政府以农田水利建设为重点,以种养业为突破口,大力推进贫困地区的基础设施建设,发展特色产业。“十一五”以后,投入财政扶贫资金7700万元,累计新建各类水利工程600处,新增水浇地0.3万公顷,建设旱作基本农田0.55万公顷;建成5000吨蔬菜保鲜库1座、加工生产线2条;建成年产3000吨中蒙药材饮片加工生产线1条,新建设施农业大棚1800亩,发展高效节水林果173.33公顷,种植食用菌400万单位;新建标准化棚圈6万平方米,增加畜禽养殖4.7万头只;完成劳动力技能培训8000人次;解决2.1万人及3.2万头只牲畜饮水困难,直接扶持贫困人口11.2万人,8.1万人稳定增收,8000名贫困人口稳定脱贫。到2012年,全旗贫困人口下降到5.8万人。
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